受訪者王義桅系中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長、重陽金融研究院高級(jí)研究員。
問:近年來,也有一些國家提出了類似“一帶一路”的倡議,比如歐洲提出的“歐亞一體化”戰(zhàn)略構(gòu)想,俄羅斯提出的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”戰(zhàn)略等。您認(rèn)為,“一帶一路”的倡議為什么能夠得到如此廣泛的認(rèn)同?它的優(yōu)勢在哪里?
答:“一帶一路”的提議得到那么多響應(yīng)說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是成功的。我國在改革開放后的短短35年間便迅速崛起為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,這本身就說明了很多問題。盡管現(xiàn)在對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的“唱衰論”再次興起,但是相比其他世界大的經(jīng)濟(jì)體,中國能保持7%的經(jīng)濟(jì)增長率已經(jīng)是一個(gè)非常了不起的成就了,我們要肯定“一帶一路”戰(zhàn)略是中國魅力的一種釋放。
關(guān)于中國成功的原因,我認(rèn)為主要可以從“中國模式”的角度來回答。何為“中國模式”?首先是我們改革開放的經(jīng)驗(yàn),比如大力建設(shè)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū),堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略。這種模式受到許多國家的推崇,比如印度就很希望借鑒深圳特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。所以從這個(gè)角度看,“一帶一路”就是改革開放35年來,中國魅力、中國模式和中國發(fā)展在世界范圍的輻射體現(xiàn)。
世界對(duì)中國“一帶一路”的反響會(huì)如此巨大,一個(gè)背景是改革開放,另一個(gè)背景就是美國領(lǐng)導(dǎo)力的衰弱。當(dāng)前,美國所領(lǐng)導(dǎo)的國際秩序正面臨著更多的挑戰(zhàn),其領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)意愿也受到質(zhì)疑和動(dòng)搖。從美國的亞太戰(zhàn)略來看,“重返亞太”戰(zhàn)略的實(shí)行猶豫不決,這給那些原來為此亢奮的亞太國家潑了頭冷水,許多國家意識(shí)到離開中國所面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)。比如,日本的行為讓韓國大大受益,中韓間的貿(mào)易交往將大大超過中日之間等。從這個(gè)角度來看,美國霸權(quán)在一定程度上的衰弱,使得中國“一帶一路”的號(hào)召有了更大的響應(yīng)力。究其原因是世界日益增長的對(duì)公共產(chǎn)品的需求和落后的供給制度之間的矛盾。之前,美國是公共產(chǎn)品的主要提供者,也包括主要西方國家和日本。但是即使這些主要國家加在一起,也不足以提供覆蓋世界的公共產(chǎn)品。這是為什么呢?首先是財(cái)力不夠。債務(wù)危機(jī)使得這些國家國內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟,內(nèi)部矛盾突出。盡管美國現(xiàn)在看似經(jīng)濟(jì)回升,但從數(shù)據(jù)來看,其內(nèi)部問題依舊比較突出。其次是觀念問題。比如在美國主導(dǎo)下,世界銀行的主要理念是實(shí)現(xiàn)民主化,但從本身職能來看有點(diǎn)本末倒置了。民主化固然是好的,但是要結(jié)合自身的狀況和條件出發(fā),而并非盲目的民主化。相比之下,中國式循序漸進(jìn)的改革開放還是比較成功的。世界政治應(yīng)該是多極的,文化應(yīng)該是多樣的。美國試圖全面推行政治全球化,推行普世價(jià)值,這種思路并不適應(yīng)二十一世紀(jì)國際合作的需要。而中國提出來的“合作共贏”觀念,尤其“一帶一路”理念下的“共商、共建、共享”才能超越“零和博弈”,適應(yīng)當(dāng)前的國際關(guān)系。
第三個(gè)是中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略適應(yīng)了這個(gè)時(shí)代發(fā)展的需要。在后金融危機(jī)時(shí)代,大家都需要找一個(gè)新的投資方向,比方說美國搞頁巖氣革命,德國搞工業(yè)4.0等,中國就提出了要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我認(rèn)為這個(gè)是中國吸取金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的應(yīng)時(shí)之舉。中國學(xué)會(huì)了投資要走向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),光玩金融是不行的,但是要借助金融力量,所以絲路基金、亞投行本質(zhì)要投資在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。我認(rèn)為這是中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)意,為此得到了很多國家的歡迎,這也是適應(yīng)他們發(fā)展需要的�!笆谌艘贼~不如授人以漁”,現(xiàn)在這樣做也是幫助一些發(fā)展水平較低的國家進(jìn)行發(fā)展能力的建設(shè)。
中國以前開發(fā)西部雷聲大雨點(diǎn)小,很大程度上與交通不便、發(fā)展理念等問題有關(guān)。西部要運(yùn)輸?shù)缴虾�,然后再繞到歐洲。除了鐵路之外,直接從西部到歐洲的連通就不能實(shí)現(xiàn)。所以說,原來的改革開放只是沿海地區(qū)發(fā)展起來的貿(mào)易,現(xiàn)在要向內(nèi)地延伸,內(nèi)地進(jìn)一步向中亞、歐洲延伸,把整個(gè)歐亞大市場建立起來,這是中國繁榮發(fā)展的一個(gè)重要保障,也提供給歐亞大陸一個(gè)最新的重要機(jī)遇。我們經(jīng)常講歐亞大陸是世界上最長的經(jīng)濟(jì)走廊,從最大的經(jīng)濟(jì)體歐盟、最有活力的增長亞太國家尤其是中國、印度,把這兩邊搭在一起改變了中亞以前“過道、洼地”的形象,這是中國夢和世界夢融通的一個(gè)渠道。我認(rèn)為中國實(shí)際上也吸取了一些發(fā)達(dá)國家尤其是美國發(fā)展失敗的一些做法,并適應(yīng)21世紀(jì)國際化全球發(fā)展的需要,開創(chuàng)了一種全新的跨洲際間的地區(qū)合作模式,開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)走廊、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的合作模式。所以我們講“五通”,這“五通”里明顯就比“一通、兩通”更高明一些。