根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年最后短短的兩個(gè)月中，發(fā)生了8次重污染過程，共22天。通勤族每每在路上望著霧氣蒙蒙的天空，總不禁感慨：到底什么原因讓生態(tài)環(huán)境如此惡化？
當(dāng)然，造成空氣污染的原因復(fù)雜眾多，但落后產(chǎn)能的建設(shè)、排放也是重要污染源之一。對(duì)于處于改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵階段的中國經(jīng)濟(jì)來說，淘汰落后產(chǎn)能刻不容緩，但同時(shí)，我們也要看到，淘汰落后產(chǎn)能是項(xiàng)巨大工程，不是一朝一夕、一蹴而就就能順利完成的。這如同將各省生產(chǎn)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等企業(yè)短期之內(nèi)關(guān)門或者直接炸毀都是不現(xiàn)實(shí)的，我們要做的是按照規(guī)劃一步步穩(wěn)扎穩(wěn)打，以步步為贏的“真”速度真正完成這個(gè)艱巨任務(wù)。
我們應(yīng)看到，淘汰落后產(chǎn)能面臨著不少困難。首先，地方政府積極性不高及欠缺大刀闊斧動(dòng)力是國家政策難以迅速落地的一大阻礙。地方政府干涉市場過度的現(xiàn)象還是普遍存在，尤其對(duì)“招商引資”項(xiàng)目格外偏愛，動(dòng)輒提供各類稅費(fèi)減免，土地優(yōu)惠政策等條款吸引從外省轉(zhuǎn)移過來的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，使這些本該淘汰的“敗兵”又有了休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)和死灰復(fù)燃的能力。其次，這些落后產(chǎn)能市場退出機(jī)制不完善、渠道不暢也是急需破解的難題。手持市場退出令的企業(yè)們由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品處于價(jià)值鏈低端，導(dǎo)致市場跨地區(qū)、跨行業(yè)重組轉(zhuǎn)型困難，財(cái)務(wù)清算困難，人員安置矛盾重重，讓市場迅速擺脫這些“包袱”、輕裝上陣不是短時(shí)間內(nèi)能看到重大成果的。
黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還。要啃掉這些硬骨頭，政府和企業(yè)都要拿出巨大的責(zé)任勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)。地方政府作為國家政策“最后一公里”的實(shí)施主體，要時(shí)時(shí)以國家經(jīng)濟(jì)大局和轉(zhuǎn)型方向?yàn)橹�，淡漠地方個(gè)體“私利”，針對(duì)本地區(qū)情況因地適宜地開展淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)，從源頭上減少落后產(chǎn)能審批和政策優(yōu)待。對(duì)能耗高、污染重、質(zhì)量差的落后產(chǎn)能予以堅(jiān)決淘汰，對(duì)短期因結(jié)構(gòu)性調(diào)整出現(xiàn)的短期階段性產(chǎn)能過剩進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)。作為政府部門的“當(dāng)家人”，更該摒棄“唯GDP英雄論”等不合符市場規(guī)律、急功近利的思維思想，踏踏實(shí)實(shí)花心思，花時(shí)間重構(gòu)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，讓地方經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出有生命力的青春。
對(duì)于處在落后產(chǎn)能泥陷里的企業(yè)來說，環(huán)顧左右抓救命稻草不切實(shí)際，依靠自主創(chuàng)新能力的加強(qiáng)，依據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革倡導(dǎo)的新思路，開辟符合安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗等標(biāo)準(zhǔn)并重的產(chǎn)品生產(chǎn)線，主動(dòng)拋棄落后產(chǎn)能的“重型鎧甲”，才能減輕“重量”，從泥沼里慢慢爬出來，擺脫生存危機(jī)。而后，再經(jīng)過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、方能打造眾多中國經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)航母。
淘汰落后產(chǎn)能不能指望一蹴而就。它需要地方政府經(jīng)濟(jì)思維、決策能力的轉(zhuǎn)變，需要企業(yè)釜底抽薪、自我重生的消化調(diào)整，方向和目標(biāo)是既定的，但“速度”的掌控也是十分重要的。國務(wù)院2016年1月24日的常務(wù)會(huì)議明確提出了三項(xiàng)在淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)程中需要注意的問題和情況。國家政策的出臺(tái)是為了達(dá)到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)保能力增強(qiáng)的效果，不是不切實(shí)際的急速清理，急流勇退，為了應(yīng)付政策而表面關(guān)停、實(shí)質(zhì)不變、隨時(shí)死灰復(fù)燃的市場假象。各級(jí)政府和國內(nèi)企業(yè)應(yīng)趁著有利時(shí)機(jī)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，對(duì)于落后產(chǎn)能不求爭分奪秒急速清理，而求有品質(zhì)效益，有前景發(fā)展的“真”速度改革。
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