數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)的重要性日益凸顯。自2020年數(shù)據(jù)被正式納入生產(chǎn)要素以來，今年2月份國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工信部、國家能源局四部委聯(lián)合印發(fā)通知公布了“東數(shù)西算”工程，又將算力資源的地位提升到像水、電、燃氣等基礎資源一樣的高度，全面推進算力基礎設施化，數(shù)字經(jīng)濟正在邁向全面擴展期。
按照四部委印發(fā)的通知，我國將在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃10個國家數(shù)據(jù)中心集群。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設計，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。
鋼鐵行業(yè)是數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域，近幾年也有較多企業(yè)建立了自身的數(shù)據(jù)中心，兩化深度融合的步伐在加快�！皷|數(shù)西算”工程能給鋼鐵行業(yè)帶來怎樣的機遇，是業(yè)內(nèi)人士普遍關(guān)心的話題。
數(shù)字經(jīng)濟的“南水北調(diào)”“西電東送”工程
“東數(shù)西算”工程相當于數(shù)字經(jīng)濟時代的“南水北調(diào)”“西電東送”工程。其中，“數(shù)”指數(shù)據(jù)，“算”是算力（對數(shù)據(jù)的處理能力）。通俗來講，即通過構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡體系，把東部數(shù)據(jù)送到西部來算，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心供給側(cè)的改革，促進東西部協(xié)同聯(lián)動。這樣既能優(yōu)化東部數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)格局，又能拉動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
翻閱國家發(fā)布的文件，這一提法并非首次，最早是在2021年5月份國家發(fā)展改革委《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》中出現(xiàn)，隨后，貴州（2021年12月份）、內(nèi)蒙古（2022年1月份）等地相繼獲批啟動建設全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點項目，“東數(shù)西算”工程進入試點示范階段。2022年1月份，國務院印發(fā)的首個數(shù)字經(jīng)濟五年規(guī)劃《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》指出，建設數(shù)據(jù)中心集群，加快實施“東數(shù)西算”工程，持續(xù)推進綠色數(shù)字中心建設�？梢�，這一工程的發(fā)布醞釀已久。
國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國數(shù)據(jù)中心規(guī)模已達500萬標準機架，算力達到130EFLOPS（每秒一萬三千億億次浮點運算）。隨著數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域全面持續(xù)滲透，全社會對算力需求仍十分迫切，預計每年仍將以20%以上的速度增長。這對普遍缺電、缺水、人工成本相對較高的東部地區(qū)形成巨大壓力。而西部地區(qū)在清潔能源、電力供應、土地和氣候等方面有著天然優(yōu)勢，能夠極大降低數(shù)據(jù)中心能耗成本。
“東數(shù)西算”工程是在“雙碳”的背景下開展的，將以此為前提開展相關(guān)建設。據(jù)了解，2020年中國數(shù)據(jù)中心耗電量已逾2000億千瓦時，占全社會用電量的2%。從全球范圍來看，有研究機構(gòu)預測，按照現(xiàn)在的發(fā)展模式，到2040年信息和通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的碳排放量將占到全球排放量的14%。大部分工程落地西部，將有助于平衡地區(qū)之間的減碳壓力，與此同時，西部地區(qū)的氣候更適宜降低機柜散熱帶來的空調(diào)耗電成本，從而減少碳排放。
需要指出的是，“東數(shù)西算”并不意味著“東數(shù)”完全“西算”。在這次的規(guī)劃中，東部算力樞紐節(jié)點與西部算力樞紐節(jié)點在場景適用上分工明確。東部算力樞紐節(jié)點的適用場景為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災害預警、遠程醫(yī)療、視頻通信、人工智能推理等對時延要求嚴苛的領(lǐng)域；西部算力樞紐節(jié)點的適用場景為后臺加工、離線分析、存儲備份等對時延要求相對寬松的領(lǐng)域。按國家規(guī)劃，到“十四五”末，東部數(shù)據(jù)中心總量占比由60%下降至50%左右，西部數(shù)據(jù)中心占比由10%上升至25%左右。
整體而言，“東數(shù)西算”工程將致力于實現(xiàn)推動數(shù)據(jù)配置市場化改革和數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、支撐數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展、加快“雙碳”戰(zhàn)略實施等目標。
加速深度推進數(shù)據(jù)治理和應用
當前“東數(shù)西算”有多火？2月下旬有傳聞參與這一工程的某鋼企上市公司的股票一度走出連續(xù)漲停態(tài)勢，直到其對傳聞做出澄清后，這一走勢才得以慢慢平息。
當前鋼鐵企業(yè)都在以不同的方式接觸數(shù)據(jù)業(yè)務，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，或如沙鋼投資258億元成功并購GS互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心（全球第三大數(shù)據(jù)中心），實現(xiàn)“鋼鐵+數(shù)據(jù)”雙業(yè)務運行；或如寶鋼股份建立鋼鐵行業(yè)首個大數(shù)據(jù)中心，既服務自身又服務社會，著力構(gòu)建大數(shù)據(jù)生態(tài)；或如湖南鋼鐵集團建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同制造與營銷服務云平臺，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上的高效協(xié)同關(guān)系；或如南鋼構(gòu)建鋼鐵行業(yè)首個集智造、經(jīng)營、生態(tài)決策于一體的智慧運營中心，為企業(yè)自身的數(shù)智化轉(zhuǎn)型助力；等等。
在當前國家層面將數(shù)據(jù)中心集約化、統(tǒng)一化管理的趨勢下，我們注意到今年初印發(fā)的《關(guān)于促進鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（下稱《指導意見》）提出，“建設鋼鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，提升數(shù)據(jù)資源管理和服務能力”。這一提法似乎與建設數(shù)據(jù)集群的號召相呼應。那么，鋼鐵行業(yè)是否也將在這方面實現(xiàn)“大一統(tǒng)”？
“這并非意味著要建設鋼鐵行業(yè)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心�！�北京科技大學教授、高效軋制與智能制造國家工程研究中心原副主任劉文仲告訴《中國冶金報》記者，“各鋼企的數(shù)據(jù)中有許多是需要保密的，如財務、人才、工藝技術(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，目前公開的僅是統(tǒng)計口徑下的一小部分。因此，就算建起了行業(yè)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心，各個企業(yè)的核心數(shù)據(jù)資產(chǎn)也無法統(tǒng)一歸并到這個中心里�！�
多位業(yè)內(nèi)人士也表示，建立行業(yè)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心可操作性不強，“東數(shù)西算”工程最重要的是解決算力資源問題，而鋼鐵企業(yè)目前不存在這方面問題，很多企業(yè)還處于積極著手建立自己的營銷、物流、采購等業(yè)務平臺，再以此為基礎搭建大數(shù)據(jù)中心。目前，各個平臺建設仍處于初級階段，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)并非“海量”。盡管如此，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2020年的7.8%發(fā)展到10%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用普及率從14.7%發(fā)展到45%。可以看出，該規(guī)劃和《指導意見》的出臺以及“東數(shù)西算”工程的推進，都意味著鋼鐵企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型已是大勢所趨，有業(yè)務需求的企業(yè)建立數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的步伐將進一步加快，對數(shù)據(jù)的治理和應用勢必進一步加速、深入。
入局“東數(shù)西算”有利好也有壓力
“東數(shù)西算”工程是與南水北調(diào)、西電東送同等重要的國家戰(zhàn)略布局，將給很多企業(yè)帶來難得的發(fā)展機遇，對鋼鐵行業(yè)也有短期或長遠的影響，理應積極“入局”。
首先，鋼企有望從多個層面參與該項目，為鋼企及所在地區(qū)轉(zhuǎn)型升級注入新動能。
一方面，鋼企可以服務方的身份參與。有業(yè)內(nèi)人士以張家口集群起步區(qū)的宣化區(qū)為例提出，“東數(shù)西算”工程推出后，或為“半城葡萄半城鋼”的宣化轉(zhuǎn)型帶來莫大的機遇。比如，可以將宣鋼廠區(qū)打造成為數(shù)據(jù)中心基地，宣鋼作為服務方，提供土地、電力、人力等資源，騰訊、阿里、華為等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為出資方負責數(shù)據(jù)中心的建設，幫助舊廠區(qū)實現(xiàn)“騰籠換鳥”。此前，寶鋼股份大數(shù)據(jù)中心（寶鋼股份旗下羅涇廠區(qū)）、西南首家云計算智慧產(chǎn)業(yè)基地（位于成都青白江區(qū)規(guī)劃的積微智慧產(chǎn)業(yè)園攀成鋼廠區(qū)內(nèi)）都采用了這種方式。其實，數(shù)據(jù)中心的建設并不難，鋼企也有一定的經(jīng)驗，難的是后期的運維、管理、安全保障等，各行各業(yè)龐大的數(shù)據(jù)集中在此，是絕對不允許出現(xiàn)紕漏的，否則后果不堪設想。
另一方面，鋼企可以出資方的身份參與。鋼鐵企業(yè)的業(yè)務正在日益多元化，如果有機會，不排除以資本的形式介入“東數(shù)西算”工程建設。當前在這方面已有一些實踐，如沙鋼通過蘇州卿峰投資管理有限公司持有GS股權(quán)，攀鋼持有西南首家云計算智慧產(chǎn)業(yè)基地20%的股權(quán)等。擁有了數(shù)據(jù)業(yè)務的鋼鐵企業(yè)，不僅對內(nèi)實行智慧化管理，而且積極拓展對外業(yè)務。因此，“東數(shù)西算”工程也是一個千載難逢的投資機遇。
其次，在鋼材供應這一基礎層面，或?qū)酉嚓P(guān)鋼鐵產(chǎn)品需求的潛在增長。國家發(fā)展改革委高技術(shù)司相關(guān)負責人表示，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈條長，覆蓋門類廣，帶動效應大，算力樞紐和數(shù)據(jù)中心集群建設將有力帶動產(chǎn)業(yè)上下游投資，預計每年能帶動社會投資超過4000億元。目前，該工程正處于建設初期，有望帶動建筑用鋼的增長；隨著關(guān)鍵節(jié)點工程的推進，數(shù)據(jù)中心內(nèi)部的網(wǎng)絡設備、傳輸設備、溫控散熱、UPS電源等配套設備需求有望持續(xù)增長；工程建設完工后，數(shù)據(jù)中心的運維、通信網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等將帶來傳輸網(wǎng)設備、光纖光纜、光模塊等電信網(wǎng)絡環(huán)節(jié)的需求增長，這都將對“鋼需”形成利好。長期來看，不僅工程建設本身，而且未來隨著產(chǎn)業(yè)的升級配套、上下游相關(guān)企業(yè)的加入，都會增加用鋼量。如河鋼宣鋼在2019年便與“張家口騰訊懷來瑞北云數(shù)據(jù)中心項目”簽訂長期供貨協(xié)議，為其提供優(yōu)質(zhì)抗震螺紋鋼等產(chǎn)品。此次張家口集群建設，也必將帶動其供貨量的增加。
不過，也有業(yè)內(nèi)人士提出，“東數(shù)西算”工程在帶來機遇的同時，也有一些壓力和考驗需要關(guān)注。例如當前部分鋼鐵企業(yè)的數(shù)據(jù)業(yè)務部門會承攬對外的一些服務業(yè)務，但集群建設完成后，會擠占這部分業(yè)務的增長潛力。如寶鋼股份的鋼鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)中心由寶信建設，原本建在上海優(yōu)勢很大，但西部的集群建設完成后優(yōu)勢會相應減�。慌输搮⑴c建設的西南首家云計算智慧產(chǎn)業(yè)基地建在成都青白江區(qū)，成渝樞紐的天府集群建成后或?qū)ζ洚a(chǎn)生一定影響�！熬唧w會產(chǎn)生多大的影響尚不清楚，但效益、需求或面臨下降�！睒I(yè)內(nèi)人士表示。
“東數(shù)西算”工程是一項國家層面的戰(zhàn)略性布局，對我國的長遠發(fā)展有著深遠的意義。一位資深業(yè)內(nèi)人士指出，“東數(shù)西算”工程的建設、落地，在與相關(guān)行業(yè)、所在地區(qū)深度互動的過程中，必將搶占技術(shù)創(chuàng)新制高點，加速產(chǎn)品迭代和規(guī)模化應用，帶動產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。不僅西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟活力會被充分激發(fā)，而且還會廣泛服務于我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的方方面面，其中勢必衍生出諸多鋼鐵行業(yè)發(fā)展的機遇。為此，我們應前瞻性思考、全局性謀劃，一方面行業(yè)要有意識地挖掘這一政策紅利，另一方面應積極建議國家能夠及時給出具體政策引導，助力我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)充分挖掘自身數(shù)據(jù)資源價值，協(xié)同推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
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